Qu’est-ce que la loi Denormandie ?
La loi Denormandie est un dispositif de défiscalisation immobilière créé en 2019 pour encourager la rénovation de logements anciens dans les centres-villes dégradés. Ce mécanisme fiscal permet aux investisseurs de bénéficier d’une réduction d’impôt sur le revenu tout en participant à la revitalisation du patrimoine urbain français.
Contrairement aux dispositifs ciblant le neuf comme l’ancien Pinel, la loi Denormandie se concentre exclusivement sur l’investissement locatif dans l’ancien à rénover, offrant une opportunité unique de défiscalisation tout en contribuant à la réhabilitation de l’habitat dégradé.
Comment fonctionne la défiscalisation Denormandie ?
Le principe de base
Le dispositif Denormandie permet de bénéficier d’une réduction d’impôt calculée sur le montant total de l’investissement (acquisition + travaux). Cette réduction s’échelonne selon la durée d’engagement locatif choisie :
- 6 ans : réduction de 12% du montant de l’investissement
- 9 ans : réduction de 18% du montant de l’investissement
- 12 ans : réduction de 21% du montant de l’investissement
Calcul de l’avantage fiscal
La réduction d’impôt maximale peut atteindre 63 000 euros sur 12 ans, calculée sur un investissement plafonné à 300 000 euros par an et par foyer fiscal. Il est également important de ne pas dépasser la valeur de 5 500 euros par mètre carré.
Exemple concret : Pour un investissement de 200 000 euros avec un engagement de 12 ans, la réduction d’impôt s’élèvera à 42 000 euros (200 000 × 21%), soit 3 500 euros d’économie d’impôt par an.
Conditions d’éligibilité en 2025
Conditions liées au bien immobilier
Pour bénéficier du dispositif Denormandie, plusieurs critères doivent être respectés :
Localisation : Le bien doit être situé dans l’une des communes éligibles au dispositif réparties sur le territoire français. Au total, 507 communes sont éligibles au dispositif, dont 244 « Cœurs de Ville » et d’autres engagées dans des projets de revitalisation (ORT) ou nécessitant la réhabilitation de l’habitat. Ces villes sont sélectionnées pour leur besoin de revitalisation urbaine et font l’objet d’une liste officielle régulièrement mise à jour.
Nature des travaux : Les travaux de rénovation doivent représenter au minimum 25% du coût total de l’opération (prix d’acquisition + travaux). Ces travaux doivent améliorer significativement la performance énergétique ou l’habitabilité du logement.
Délais : L’acquisition doit intervenir entre le 1er janvier 2019 et le 31 décembre 2027. Les travaux doivent être achevés dans les 3 ans suivant l’acquisition.
Obligations locatives : Le propriétaire s’engage à louer le bien nu à usage d’habitation principale pendant la durée choisie (6, 9 ou 12 ans). Le logement doit respecter des plafonds de loyers et être loué à des locataires dont les ressources ne dépassent pas certains seuils.
Plafonds de loyers 2025
Les loyers sont encadrés selon le zonage géographique établi par l’administration fiscale :
Plafonds par zone géographique
Zone A bis (Paris et certaines communes d’Île-de-France) : 19.51 €/m²/mois
Zone A (Agglomération parisienne, Côte d’Azur, Genevois français) : 14,49 €/m²/mois
Zone B1 (Agglomérations de plus de 250 000 habitants, grande couronne parisienne) : 11,68 €/m²/mois
Zone B2 et C (Villes de 50 000 à 250 000 habitants) : 10,15 €/m²/mois
Calcul du loyer autorisé
Le loyer maximal se calcule selon la formule : Surface pondérée × Plafond de la zone × Coefficient de pondération
Le coefficient de pondération est de 0,7 + 19/Surface avec un maximum de 1,2. Cette formule favorise les petites surfaces en autorisant des loyers au mètre carré plus élevés.
Avantages et inconvénients du dispositif
Les avantages
Réduction d’impôt attractive : Avec un taux pouvant atteindre 21% sur 12 ans, l’avantage fiscal est significatif et permet une économie substantielle d’impôt sur le revenu.
Diversification patrimoniale : L’investissement dans l’ancien rénové permet de constituer un patrimoine immobilier à prix souvent plus accessible que le neuf.
Impact social positif : En participant à la rénovation de centres-villes dégradés, l’investisseur contribue à la revitalisation urbaine et à l’amélioration de l’habitat.
Souplesse géographique : Contrairement à d’autres dispositifs, Denormandie s’applique dans des villes moyennes où les prix d’acquisition restent abordables.
Les inconvénients à considérer
Engagement long terme : La durée minimale de 6 ans peut représenter une contrainte pour certains investisseurs souhaitant plus de flexibilité.
Contraintes locatives : Les plafonds de loyers et de ressources des locataires peuvent limiter la rentabilité et la facilité de location.
Risque travaux : La gestion et le financement des travaux requièrent une expertise technique et peuvent générer des dépassements budgétaires.
Marché locatif : Dans certaines communes éligibles, la demande locative peut être limitée, impactant la facilité de location.
Stratégie d’investissement optimale
Sélection du bien et de la localisation
Le succès d’un investissement Denormandie repose sur une analyse approfondie du marché local. Il convient d’étudier la demande locative, les projets de développement urbain et l’évolution démographique de la commune ciblée.
Privilégiez les biens situés près des commodités (transports, commerces, services) et dans des quartiers bénéficiant de programmes de requalification urbaine. L’état initial du bien doit permettre une rénovation économiquement viable.
Optimisation fiscale
Pour maximiser l’avantage fiscal, il est recommandé de :
- Opter pour l’engagement de 12 ans si votre situation patrimoniale le permet
- Calculer précisément le ratio travaux/acquisition pour respecter le seuil de 25%
- Anticiper l’étalement de la réduction d’impôt sur la durée d’engagement
Comparaison avec d’autres dispositifs
Denormandie vs ancien Pinel
Alors que la loi Pinel Plus a pris fin au 1er janvier 2025, le dispositif Denormandie reste en vigueur jusqu’en 2027. Contrairement à Pinel qui ciblait le neuf dans les zones tendues, Denormandie se concentre sur l’ancien à rénover dans des villes moyennes.
Le taux de réduction Denormandie (21% maximum) est équivalent à celui de l’ancien Pinel, mais s’applique sur un périmètre géographique différent.
Autres dispositifs complémentaires
L’investissement Denormandie peut s’inscrire dans une stratégie patrimoniale globale incluant d’autres mécanismes de défiscalisation comme le déficit foncier, le Plan Épargne Retraite ou l’investissement Malraux selon votre profil fiscal.
Aspects pratiques et démarches
Financement de l’investissement
L’investissement Denormandie peut être financé par emprunt immobilier, les intérêts d’emprunt venant en déduction des revenus fonciers. Cette combinaison permet d’optimiser l’effet de levier fiscal.
Les banques connaissent bien ce dispositif et proposent généralement des conditions de financement adaptées, notamment pour la partie travaux qui peut nécessiter un déblocage échelonné.
Suivi administratif
La déclaration de la réduction d’impôt s’effectue annuellement via le formulaire 2044 EB joint à la déclaration de revenus. Il est essentiel de conserver tous les justificatifs (factures de travaux, baux, quittances) pendant toute la durée d’engagement.
Perspectives 2025 et évolution du dispositif
Prolongation jusqu’en 2027
Le dispositif Denormandie a été maintenu jusqu’au 31 décembre 2027, offrant encore deux années complètes pour réaliser des acquisitions éligibles. Cette prolongation témoigne de la volonté politique de poursuivre la revitalisation des centres-villes.
Évolutions réglementaires
Les critères d’éligibilité et les plafonds sont régulièrement ajustés pour tenir compte de l’évolution du marché immobilier et des objectifs de politique urbaine. Il est recommandé de vérifier les conditions en vigueur avant tout engagement.
Risques et précautions
Risques financiers
L’investissement immobilier comporte des risques inhérents : vacance locative, dégradation du bien, évolution défavorable du marché local. Une étude préalable approfondie et une gestion locative professionnelle permettent de limiter ces risques.
Respect des obligations
Le non-respect des obligations locatives (durée, plafonds, nature du bail) entraîne la remise en cause de l’avantage fiscal avec pénalités et intérêts de retard. Un suivi rigoureux est indispensable.

Ce qu’il faut retenir : La loi Denormandie, un outil de défiscalisation toujours d’actualité
En 2025, la défiscalisation Denormandie demeure un dispositif attractif pour les investisseurs souhaitant réduire leur impôt sur le revenu tout en constituant un patrimoine immobilier. Sa spécificité réside dans son approche de la rénovation urbaine, offrant des opportunités dans des villes moyennes où les prix d’acquisition restent accessibles.
Le succès de cet investissement repose sur une analyse rigoureuse du marché local, une maîtrise des aspects techniques de la rénovation et une gestion locative adaptée aux contraintes du dispositif. Avec un avantage fiscal pouvant atteindre 63 000 euros et une contribution positive à la revitalisation urbaine, la loi Denormandie mérite d’être étudiée dans le cadre d’une stratégie patrimoniale globale.
Pour maximiser les chances de succès, il est vivement recommandé de s’entourer de professionnels expérimentés : conseillers en gestion de patrimoine, experts-comptables et gestionnaires locatifs spécialisés dans ce type d’investissement.
Cet article est fourni à titre informatif et ne saurait se substituer à un conseil personnalisé. Pour une étude personnalisée de votre situation fiscale et patrimoniale, n’hésitez pas à prendre contact avec notre experte, Mélanie Schees.